保定加固公司網(wǎng)訊 去冬以來，醴陵水利建設(shè)工作在株洲市委、市政府的正確領(lǐng)導和市局的大力支持和精心指導下，堅持以病險水庫除險加固和灌區(qū)續(xù)建配套為基礎(chǔ)，以加強“五小工程”建設(shè)為重點，著力解決水利“最后一公里”問題，共整修、新建大小水利工程20000處，移動土石方1000萬立方米，投工投勞1000萬個，完成總投資2億元。
一、醴陵水庫基本情況
醴陵現(xiàn)有各類水庫207座，在防洪、灌溉、供水、發(fā)電等方面發(fā)揮了巨大的作用，為醴陵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全提供了有力保障。但由于大多數(shù)水庫始建于上世紀50—60年代，受當時財力、物力、技術(shù)條件的限制，防洪標準普遍偏低，工程質(zhì)量不高，經(jīng)過幾十年的運行，很多水庫潛在隱患逐漸顯現(xiàn)。近年來，在上級政府和主管部門的大力支持下，醴陵已完成病險水庫除險加固106座，總投資達1.5億元，取得了明顯成效。2013年，醴陵有泥塘等13座重點小Ⅱ型病險水庫除險加固項目及本級財政安排大燕、大塘等21座小型病險水庫除險加固工程，目前已經(jīng)完成整體進度的95%。
二、水庫除險加固的主要做法
�。ㄒ唬┩怀霾‰U治理，強化水庫安全
一是強化組織領(lǐng)導。醴陵市委、政府高度重視，將病險水庫除險加固工程作為民生工程實施，納入年度績效考核。成立了由市長任組長，分管副市長任副組長，發(fā)改、財政、水利等部門為成員單位的病險水庫除險加固工作領(lǐng)導小組。同時，抽調(diào)人員成立了醴陵市重點小型病險水庫除險加固項目建設(shè)管理部，負責工程項目的前期、建設(shè)、管理、協(xié)調(diào)等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也成立了相應機構(gòu)，著力解決項目整合、資金配套、群眾參與、部門配合等問題。
二是注重安全普查。去年，我們對全市所有水庫的特征數(shù)據(jù)、壩體各部位的運行狀況等進行了檢查、復核和登記，組織技術(shù)人員對水庫安全類別進行了審定。在重點項目任務較重的情況下，醴陵自加壓力，針對水庫安全檢查中的隱患比較嚴重的21座小型水庫，安排了專項資金進行消險處理。
三是全力推進施工。在去年全市秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會議上，全面部署了以水庫除險加固為重點的水利冬修工作，開展水利大會戰(zhàn)。各參建單位搶抓晴好天氣，及早動手、科學組織、精心施工，預計在今年3月底全面完成工程建設(shè)任務，確保安全度汛。
�。ǘ┩怀鲑|(zhì)量監(jiān)管，強化工程安全
為確保工程質(zhì)量，醴陵病險水庫除險加固工程切實做到五個強化，一是強化質(zhì)量意識，始終堅持質(zhì)量第一的方針，任何壓力不動搖；二是強化質(zhì)保體系，按施工單位項目經(jīng)理、施工單位技術(shù)人員、業(yè)主單位施工員和質(zhì)監(jiān)員、工程技術(shù)質(zhì)量總負責人四個層次構(gòu)成嚴密的質(zhì)量監(jiān)控體系；三是強化質(zhì)量責任，落實質(zhì)量終身制和安全責任制；四是強化質(zhì)量標準，成立質(zhì)量監(jiān)督室，并聘請株洲市水利質(zhì)監(jiān)站，全程監(jiān)督工程進展和質(zhì)量，實行每個施工環(huán)節(jié)分步驗收。同時，注重加強社會監(jiān)督，對每座水庫就近聘請1-2位社會監(jiān)督員進行質(zhì)量、進度監(jiān)督，并向社會公開質(zhì)量舉報電話，接受全社會監(jiān)督。
�。ㄈ┩怀鲆�(guī)范管理，強化資金安全
隨著國家對醴陵水利建設(shè)投入的加大，為用好管好中央投資，充分發(fā)揮資金效益，醴陵在專項資金管理上始終堅持三個到位。一是管理制度到位。全面執(zhí)行國庫集中支付報賬制，擬定了水利工程價款專項資金審批撥付流程。財政和項目實施單位嚴格實行“三專”管理，即設(shè)專戶、建專帳、定專人。二是跟蹤檢查到位。財政、審計、紀檢、監(jiān)察等部門全面參與專項資金事前、事中和事后全過程的監(jiān)管，提高了專項資金使用效益。三是資金保障到位。實行資金撥付按項目計劃、工程進度和質(zhì)量分階段驗收撥款，嚴格執(zhí)行先做事、后驗收、再撥付的原則，基本杜絕了資金被擠占和挪用現(xiàn)象的發(fā)生。為確保本級安排的21座水庫順利完工，本級財政安排了240萬專項資金。
�。ㄋ模┩怀鼋ê蠊茏o，強化運行安全
根據(jù)水利工程分級管理的原則，及時做好病險小型水庫竣工移交工作，做到竣工一處，移交一處，及早發(fā)揮效益一處。著力加強水庫維修管護工作，明確水庫維修管護責任和工作內(nèi)容，落實水庫維修管護經(jīng)費，實行對水庫維修管護工作到位的單位獎勵制度，確保水庫運行安全。
三、存在的問題和打算
醴陵的207座水庫中，已立項但未進行除險加固的有72座，還有78座新增小型水庫沒有立項，水庫除險加固任務十分繁重。已實施的水庫除險加固工程配套資金難以足額到位，致使工程不能按設(shè)計要求完成，未立項的病險水庫沒有資金進行除險加固，因此，資金緊缺是制約病險水庫除險加固工作的一大瓶頸。
下階段，醴陵將從以下幾方面著力，做好水庫除險加固工作。一是做好規(guī)劃，力爭新增加的78座小型水庫早日立項；二是進一步明確和落實責任;三是制定切實可行，行之有效的方案和具體措施;四是全力爭取資金，確保工程順利實施，一方面積極向上爭取配套資金，另一方面本級財政做好預算，并發(fā)動群眾投資投勞;五是加強工程建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量，力爭在全省出典型、全市出精品。
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