昨天(13日)，教育部等12個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于建立中小學(xué)校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制的意見》，今后，全國(guó)將建立校舍安全年檢制度，所有中小學(xué)校舍每半年排查一次安全隱患，校舍的年檢、維修等安全信息將記入中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)，每年定期向社會(huì)公布。
校安工程首次摸清校舍“家底”
2009年至2012年，我國(guó)實(shí)施校安工程，全國(guó)中小學(xué)校舍安全狀況改善明顯，抗震設(shè)防和綜合防災(zāi)能力明顯提升。校安工程基本摸清校舍安全“家底”。全國(guó)共排查鑒定學(xué)校37.5萬所，單體建筑物217萬棟，校舍面積14.5億平方米，第一次全面摸清了中小學(xué)校舍場(chǎng)址分布、建筑質(zhì)量和安全狀況。
此次出臺(tái)的校舍安全意見是為了建立校舍安全保障的長(zhǎng)效機(jī)制。意見中提出的校舍安全年檢制度覆蓋城鄉(xiāng)各級(jí)各類中小學(xué)現(xiàn)有校舍，每半年組織一次安全隱患排查。經(jīng)排查后需要鑒定的，由當(dāng)?shù)亟逃姓块T委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行相關(guān)鑒定；對(duì)未達(dá)到重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)或達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限仍需繼續(xù)使用的校舍，每年進(jìn)行一次鑒定；達(dá)到重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的，每5年進(jìn)行一次鑒定。校舍安全年檢發(fā)現(xiàn)的D級(jí)危房，必須立即停止使用，并限期排除安全隱患。
教育部提醒，校舍“安檢”不能只注重教學(xué)樓、宿舍樓、辦公樓等主體建筑物，也要重視圍墻、擋土墻、鍋爐房、廁所、校門等附屬設(shè)施，保護(hù)校園安全。
每棟校舍都要公開安全信息
校舍排查鑒定結(jié)果要及時(shí)錄入中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)，以便查詢。目前，我國(guó)已建成全國(guó)聯(lián)網(wǎng)涵蓋41萬所中小學(xué)校(含教學(xué)點(diǎn))、214萬棟單體建筑物基本信息的中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)，涵蓋校舍單體建筑的建設(shè)歷史、排查鑒定、規(guī)劃設(shè)計(jì)、加固改造、資金來源、責(zé)任主體等內(nèi)容，首次實(shí)現(xiàn)了對(duì)校舍安全的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和信息化管理。今后校舍如果出現(xiàn)質(zhì)量問題，都能夠做到有據(jù)可查、追根溯源。
與此同時(shí)，教育部門將依托該系統(tǒng)建立校舍安全信息通報(bào)公告制度。教育部會(huì)同相關(guān)部門對(duì)全國(guó)中小學(xué)校舍信息數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，每年定期向社會(huì)發(fā)布全國(guó)中小學(xué)校舍安全信息公告，公告包括校舍安全年檢、實(shí)施校舍維修改造等相關(guān)信息。
此外，各地還需完善校舍安全預(yù)警機(jī)制，對(duì)存在重大安全隱患、影響安全使用的校舍，要及時(shí)發(fā)布安全預(yù)警。同時(shí)，各地需將校舍安全納入當(dāng)?shù)胤罏?zāi)減災(zāi)總體規(guī)劃，優(yōu)先考慮將部分有條件的中小學(xué)建成應(yīng)急避難場(chǎng)所。
建全校舍安全責(zé)任追究制度
我國(guó)還將建全校舍安全責(zé)任追究制度，發(fā)生因校舍倒塌或其他因防范不力造成安全事故導(dǎo)致師生傷亡的地區(qū)，要依法追究當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人責(zé)任。如因校舍選址不當(dāng)或建筑質(zhì)量問題導(dǎo)致垮塌的，評(píng)估鑒定、勘察設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理等單位負(fù)責(zé)人要依法承擔(dān)責(zé)任。
各級(jí)政府要將中小學(xué)校舍安全資金納入財(cái)政預(yù)算，保障農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍安全資金由中央和地方共同承擔(dān)。我國(guó)還將推行資金扶持鼓勵(lì)政策。企業(yè)通過公益性社會(huì)團(tuán)體或者縣級(jí)以上政府及其部門對(duì)中小學(xué)校舍建設(shè)的捐贈(zèng)支出，享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
北京進(jìn)展：三年加固千余所學(xué)校
據(jù)市教委基建處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自從2009年5月本市啟動(dòng)中小學(xué)校舍安全工程以來，本市已加固、翻新各類學(xué)校共1290所，改造總面積685萬平方米，目前已全面完成三年規(guī)劃任務(wù)，資金總投入約154億元。目前，本市已徹底消除D級(jí)危房校舍，改造后的校舍全部達(dá)到了重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。
本市中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)已初步建成，涵蓋全市約1800所中小學(xué)全部校區(qū)、18700多棟校舍的基礎(chǔ)信息，還有75900多張建筑物照片。
此外，每年年初，市教委都會(huì)向各區(qū)縣部署年度中小學(xué)校舍安全管理工作，要求定期檢查校舍安全。每年汛期前，各區(qū)縣都會(huì)排查校舍安全隱患并及時(shí)進(jìn)行整改，相關(guān)區(qū)縣記錄排查和改造信息。
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